為落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于建設(shè)科技強(qiáng)國的戰(zhàn)略部署，結(jié)合我省實(shí)際，制定了《青海省進(jìn)一步深化科技體制改革行動方案》。
一、政策背景與總體目標(biāo)
該方案貫徹黨的二十屆三中全會精神，落實(shí)國家科技強(qiáng)國戰(zhàn)略和省委省政府相關(guān)部署，目標(biāo)是到2027年底，形成更加健全的科技創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)資源配置公平高效，科技合作不斷拓展，人才隊(duì)伍壯大，創(chuàng)新活力釋放，成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化顯著，形成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研融合的創(chuàng)新體系。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）優(yōu)化科技創(chuàng)新資源配置
構(gòu)建全省科技創(chuàng)新資源統(tǒng)籌機(jī)制，優(yōu)化重大科技創(chuàng)新活動組織模式，明確各部門科技管理職責(zé)，加強(qiáng)部門與市州協(xié)同，健全財(cái)政科技計(jì)劃管理體制，培育第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)。同時，推動項(xiàng)目、平臺、人才、資金一體化配置，建立全省統(tǒng)一的科技管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)科技資源共建共享。
（二）改進(jìn)科技計(jì)劃管理
優(yōu)化科技計(jì)劃體系，明晰各類計(jì)劃定位，建立涵蓋基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)化的體系。完善科技經(jīng)費(fèi)分配方式，采用“揭榜掛帥”“賽馬制”等機(jī)制，提高企業(yè)參與度。試點(diǎn)非共識項(xiàng)目機(jī)制。優(yōu)化線上辦理功能，減少線下流程，增加省外專家比例，實(shí)行全周期管理和成果后評價制度，完善間接經(jīng)費(fèi)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。
（三）提升科技創(chuàng)新平臺能級
聚焦培育國家級科技創(chuàng)新平臺，給予政策和資金支持。優(yōu)化省級創(chuàng)新平臺，清理整合重復(fù)平臺，加大省實(shí)驗(yàn)室培育力度，探索建立省級野外科學(xué)觀測研究站體系。
（四）開展重大科技攻關(guān)
重點(diǎn)攻關(guān)青藏高原生態(tài)保護(hù)、鹽湖資源利用等領(lǐng)域，培育高原戰(zhàn)略科技力量。通過專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)梳理企業(yè)需求，采用“揭榜掛帥”“賽馬制”模式，集聚全國科研力量攻克“卡脖子”難題。
（五）促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化
建立聯(lián)席會議制度，打破部門壁壘，健全科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，培育專業(yè)化服務(wù)力量，推動市場化轉(zhuǎn)移體系建設(shè)。探索“科研飛地”模式，共建研發(fā)機(jī)構(gòu)和成果轉(zhuǎn)化基地。
（六）強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位
加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，支持企業(yè)專家在科技咨詢中的比例。落實(shí)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，支持企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新平臺，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入。開展創(chuàng)新積分制試點(diǎn)，精準(zhǔn)對接金融資本，鼓勵企業(yè)提升創(chuàng)新能力。
（七）引育科技創(chuàng)新人才
完善青年科技人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)機(jī)制，新增優(yōu)秀青年基金項(xiàng)目，實(shí)施“昆侖英才”計(jì)劃，培育本土高端人才，引進(jìn)急需緊缺人才。打造技術(shù)經(jīng)理人和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，優(yōu)化職稱評審和薪酬體系，開展科技成果轉(zhuǎn)化收益分配改革試點(diǎn)。
（八）完善科技評價體系
規(guī)范專家?guī)旃芾恚黾邮⊥鈱＜覕?shù)量，實(shí)行動態(tài)管理。設(shè)立差異化評審指標(biāo)，分類建立人才評價標(biāo)準(zhǔn)，延長部分人才考核周期。完善第三方社會化評價。
（九）釋放科技創(chuàng)新活力
支持高校、科研院所和企業(yè)開展科普工作，開發(fā)科普資源，加強(qiáng)與傳媒合作。制定科技政策手冊，弘揚(yáng)科學(xué)家精神，建立科研誠信管理體系。
三、保障措施
建立省委科技委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的工作推進(jìn)機(jī)制，省委科技委員會辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促各地區(qū)、部門細(xì)化落實(shí)改革舉措，明確任務(wù)和責(zé)任清單。各地區(qū)、部門承擔(dān)主體責(zé)任，確保任務(wù)落地。
四、方案施行說明
該方案自印發(fā)之日起施行，有效期至2027年12月31日。具體政策措施如有明確執(zhí)行期限或國家有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。
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解讀機(jī)關(guān)：省科技廳政策法規(guī)與基礎(chǔ)研究處
聯(lián)系人：米杰
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